国家“水专项”支持绵阳供水设施重建

2008年5月12日14:28，国殇突来。从那一刻起，全世界知道了四川汶川。
      灾情就是动员令。重灾区，聚焦了炎黄子孙的心，牵动了全中国的爱，也汇集了中国供水人的无私援助：2008年5月14日，中国城镇供排水协会第一批供水应急物资运抵成都双流机场；2008年5月15日，住房和城乡建设部组织管网抢修“铁军”队伍驰援灾区；2008年5月18日，中国城市规划设计研究院派出5位水质监测人员携带仪器设备分赴绵阳、德阳两地；2008年5月22日，建设部城市供水水质监测中心集结国家城市供水水质监测网“精英”选手分赴26个重灾市（区、县镇）展开水质保障应急监测。职业道德赋予责任，无疆大爱激发无畏，供水人克服不断袭来的余震，战胜沿途突遇的泥石流、崩塌、塌方，以神速恢复供水、确保水质安全的实际行动，在巴蜀大地书写了“确保大灾之后无大疫”的辉煌篇章。
      本文重点回顾了水质保障应急监测组主要工作情况，并对“水专项”为支持绵阳供水设施重建而开展的科技活动进行了简要介绍。

 地震无情，城镇供水设施严重毁损

      据四川省城镇供水排水协会提供的有关资料，“5.12”地震使重灾区供水设施严重毁损，损毁管道8070公里，毁坏自来水厂各类水池839个，破坏取水工程1281处，受损水厂456个，经济损失总计26.78亿元，造成大面积停水，1059万人不能正常饮用安全供水。其中北川县城供水系统彻底毁灭。
      水质保障应急监测组在实地逐一调研核实成都市、绵阳市、江油市、都江堰市、什邡市等26个市（区、县城）供水水质检测能力毁损情况的基础上，提出的有关评估报告认为：北川、平武、青川、安县、绵竹市等县级城市和县城供水水质实验室及水质检测仪器设备已经全部毁损；都江堰市、江油市供水水质实验室已经成为危房，大部分水质检测仪器设备毁坏，只能开展一些简便的检测工作；其他市（区），水质检测仪器设备也遭受不同程度的破坏。初步估计设备损失价值总额约计2200万元，严重削弱了水质检测能力，其中10个县城（市）完全丧失了水质检测能力。总体上，重灾区在水质检测能力难以满足应对突发性水源污染、针对复杂污染物的需求。

 精心调度，确保应急期饮用水水质安全

      地震发生后，四川省建设厅立即启动了《四川省人民政府城市供水应急预案》，采取了紧急调动净水消毒物资、组织各市供水企业迅速自救、向供水行业和社会紧急求援等措施，调集净水消毒药片140万片，抢修管网1121.2公里，敷设临时应急供水管道1236公里，征集24台二氧化氯发生器、4898套净水设备、120公里管道、10000多个阀门、27吨粉末活性炭等捐助物资。自2008年5月14日～20日，各地陆续基本恢复了以饮用水为重点的应急保障供水。
      住房和城乡建设部在安排组织供水管网抢修队伍、组织水质保障应急监测的同时，还调集了105台大中型净水设备、6000多套小型净水设备，解决了89个乡镇群众的饮用水应急供水问题。中国供排水协会在全国供水行业组织了20只共计411人的管网检漏抢修队伍，修复漏水点500多处，恢复管道686.8公里，安装临时管道331公里、临时饮水点406处，有力支持了重灾区城镇饮用水恢复工作。
      为落实党中央国务院关于“确保大灾之后无大疫”的指示精神，确保重灾区城镇供水安全，根据住房和城乡建设部的一系列指令及四川省建设厅的请求，自2008年5月18日，国家城市供水水质监测网有关16个监测站共计50人组成水质保障应急监测组，分三批赴四川重灾区开展了城镇供水水质应急保障检测援助工作：
       5月18日～22日，城市供水水质监测中心陆续派出5位水质检测人员，携带GC/MS检测仪2台、余氯计3台、浊度仪4台、综合毒性仪1台、多氯联苯仪1台，分别到达四川省建设厅、绵阳市、德阳市援助当地水质检测工作。第一批队伍的主要任务是了解重灾区供水安全和道路交通总体情况，深入供水企业和灾民调查了解饮用水水质面临的主要问题，在第一手基础依据的基础上制定援助工作方案。
       5月23日～30日，国家城市供水水质监测网住房和城乡建设部城市水资源中心、福州监测站、广州监测站、济南监测站、深圳监测站、合肥监测站、郑州监测站、哈尔滨监测站、大连监测站、沈阳监测站的站长和检测室主任及清华大学教授等，开展了对5个片区有关26个重灾县市（区、县城）水质检测能力损失情况的调查评估。评估报告在客观分析受灾地区实验室的水质检测仪器设备损失情况的基础上，提出了针对不同层次和不同程度问题筹考虑当前应急需要和考虑今后规范建设的建议，并拟定了以促进各县加强出厂水消毒、防止发生群体性介水疾病为重点的应急监测工作实施方案。
       6月7日～28日，天津监测站、济南监测站、长春监测站、杭州监测站、武汉监测站、大连监测站、太原监测站、深圳监测站、佛山监测站、沈阳监测站等10个监测站，共计31人组成第三批检测队伍分赴绵竹市、安昌镇、平武县、青川县、汉源县、芦山县、宝兴县、茂县、理县、汶川县等10个县，结合现场工作条件，针对应急过渡期的特殊需求，开展了以防范微生物污染为重点的水质应急检测，监测指标主要为浊度、余氯（总氯、二氧化氯）、PH值、肉眼可见物、臭和味、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、耗氧量、氨氮等10个指标，其中水源水、管网水每日监测2次，出厂水每日检测4次。
      针对重灾区震后生态环境的特殊情况，根据水源空间分布状况和检测条件，应急监测组同时加强了对“两江”特殊污染物的监测。一是依托绵阳市，在涪江及绵阳供水水厂实施了以微生物、有机农药、浑浊度、氨氮、CODMn、色、臭和味和消毒副产物为重点的31项指标的半定量和定量检测，每日检测1次，密切监视涪江源水水质变化情况。在唐家山堰塞湖泄洪期间，检测频率增加到每小时1次。二是依托成都监测站，在成都第六水厂上游30公里处设置监测点，重点监测氨氮、CODMn、色、臭和味、PH值、菌落总数、铅等指标，每天检测2～4次，密切监视岷江源水水质变化情况。
      40多天中，水质检测组完成了对地震重灾区城镇供水水质实验室震灾损失的评估，承担了对绵阳市和有关10个县城的供水水质应急检测任务，在10个县城建立了水质应急检测工作体系，对于保障重灾区城镇供水安全发挥了重要作用。

 科学绸缪，以科技支撑供水设施重建

      为科学指导地震重灾区供水设施重建工作，并为地震多发区研究建立在后重建范式，目前启动的《水体污染控制与治理科技重大专项》列入了“山地丘陵城市饮用水安全保障共性技术研究与示范”课题，并以绵阳市委示范地之一。课题在研究地震频发区供水系统优化设计关键技术的同时，还重点设置了震后城镇“饮用水水源生态环境演变评估和典型污染物预警监测技术”研究内容，后者针对地震中动植物死亡、工业污染物泄漏、山体滑坡等次生地质灾害、灾后防疫中使用的杀虫剂和消毒剂在土壤中的积累和释放等问题造成的水源涵养区和径流区水生态环境变化，为实现对突发性水源污染的预报，开展震后饮用水水源生态环境演变的调查评估，研究影响饮用水水质安全的饮用水源典型污染物的预警监测技术，分析水源生态环境变化趋势，建立震后原水典型污染物的预警监测系统。