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提升“水专项”

     2010年是实施国家水专项“十一五”计划的最后一年，也是水专项“十二五”实施计划的编制之年。对此，国家水专项管理办公室于2009年年底召开了水专项“十二五”实施计划编制启动会暨地方科技需求座谈会。会议总结了水专项“十一五”实施情况，并对“十二五”计划编制工作作了部署。
    “十一五”期间，国家水专项各项工作稳步推进，取得了重要进展。各项目和课题承担单位全面开展了资料收集与现场调查工作，获取了大量第一手基础数据，在现场建立了工作站和中试研究基地，示范工程、配套工程和配套经费基本得到落实，与流域水污染防治规划和重大治污工程进行了很好的衔接，示范工程已进入了设计和建设阶段，基本完成了阶段性的研究任务及关键技术研发。水专项取得的研究成果为国家和地方水污染防治和饮用水安全保障提供了重要科技支撑，为国家“十二五”环境保护规划的编制提供了科学依据。
     但是，水专项在实施过程中也存在一些突出问题：一是部分项目（课题）研究进展缓慢。二是“小、散、全”问题突出。三是产、学、研、用结合的机制有待进一步完善。四是缺乏流域层次的标志性成果。五是部分研究任务与地方科技需求相脱节。对此，水专项管理办公室主任、住房和城乡建设部副部长仇保兴提出：如果说“十一五”期间我们没有经验，那么到“十二五”的时候就不应该再犯这类错误了。
     仇保兴进一步指出：我国的COD排放目标“十一五”有望完成，但是“十二五”的任务非常艰巨，因为“十一五”期间容易挖掘的潜力已经挖尽，“十二五”水治理将会遭遇前所未有的困难。“总体恶化，局部好转”已经连续讲了3个五年，到“十一五”这句话仍然没变。水源地污染加重，供水危机频发，水资源短缺加剧，污水治理和环境治理低效，再加上水处理行业自身也面临节能减排的空前压力。所以“十二五”我们必须要主动围绕国家的战略目标，立足于国家水生态、水环境、水安全方面的紧迫需求，紧紧把握全局性目标开展深入系统的研究。
     对于水专项“十二五”实施计划的编制工作，水专项管理办公室主任、环境保护部副部长吴晓青指出：重大专项要体现“重、大、专”的特点，克服“小、散、全”的弊端。“十二五”水专项实施计划的编制要做到三个突出：突出战略重点，明确创新方向和核心任务；突出应对金融危机和培育战略性新型产业，瞄准产业技术发展的前沿；突出自主创新，始终着眼于为流域水质改善和饮用水安全保障提供科技支撑。同时，要做好与国家“十二五”规划和重点流域污染治理规划的衔接，深入分析“十二五”社会经济发展对水专项实施的重大科技需求。在流域层面，以实现流域水质改善为目标；在主题层面，以突出技术创新为目标。
     水专项是一项长期而艰巨的科技工程。相信在总结“十一五”实施经验的基础上，“十二五”必将进一步提升水专项的研究水平与实施成效，最终为实现2020年的环境目标提供长远的科技保障。

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